育明教育 小慧
2022 年 4月 6日
北大、人大、北外、中财教授创办
【温馨提示】最近几年，对政府改革、行管前沿理论、经济社会热点越来越重视，这是考察的重点，建议大家一定要多关注。此外，2022 年行管考研前三名全部为育明教育学员， 而且分数都很高，在校教授一对一辅导，精准讲解，行管考研，首选育明教育。
此外，建议如下：
第一， 五一前必须弄明白每本书的重点及命题趋势，这是第一轮复习，根据育明视频课程或者一对一辅导推进。很多考生想自己先看书，这样很容易走入歧途，浪费时间。
第二， 6-10 月，第二轮复习，背诵重点，但是不建议撰写笔记，因为你不明白重点，整理笔记就是抄书，没有任何意义。
第三， 11-12 月，第三轮复习，进行 5 次左右模拟考试，根据育明考前押题进行模拟，2022年押题命中率高达 90%以上。
目录
一、2023年北京大学公共政策考研参考书
二、2022年北京大学公共政策考研录取人数及复试线
三、2022年北京大学公共政策考研真题及热点
四、2022年北京大学公共政策考研经验
五、北京大学公共政策考研答题技巧
六、北京大学公共政策考研框架梳理
一、2023 年北京大学公共政策考研参考书
兵马未动，粮草先行。找好专业课的参考书目是进行专业有效复习的重要一步。所以，今天为大家整理了北京大学行政管理专业的专业课参考书目，希望大家在考研备战中不要输在第一步！
《公共政策学》（第三版），宁骚，高等教育出版社，2018年版；
《公共政策分析》（第二版），李国正，首都师范大学出版社，2022年版（主要看第1-3,10-12章）；
《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版（主要看第3、10-12章）；
《财政学》，李国正，首都师范大出版社，2022年版；
《概率论与数理统计教程》（第2版），茆诗松，高等教育出版社，2011年版；
另外，2022另外年以后备考北京大学此专业要多注意两点，一是社会研究方法的复习，这是以后每年必考的内容，也是很多考生容易丢分的地方；二是前沿热点，比如“一网通办”、自主治理、协同治理、市场失灵相关问题、政策科学化民主化法制化的问题等等。所以，很多之前的参考书是不够的，故而给大家多推荐了几本书，就是为了应对最新的政府改革热点和社会热点问题，希望大家多多参考！以下：
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2021年版；
《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2022年版 ；
《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）；
奥斯特罗姆夫妇的论文一定要看。
育明教育建议参考书阅读方法：
目录法：先通读各本参考书的目录，对于知识体系有着初步了解，了解书的内在逻辑结构，然后再去深入研读书的内容。
体系法：为自己所学的知识建立起框架，否则知识内容浩繁，容易遗忘，最好能够闭上眼睛的时候，眼前出现完整的知识体系。
问题法：将自己所学的知识总结成问题写出来，每章的主标题和副标题都是很好的出题素材。尽可能把所有的知识要点都能够整理成问题。
重难点知识梳理
北京大学878公共政策暂未提供考试大纲，但育明教育的课程中总结了复习的大体方向，考试重难点知识梳理内容如下：
《行政管理学》是全国行政管理专业和公共事业管理专业本科生必修的一门专业基础课程。
北京大学《行政管理学》课程既是政府管理学院通选的专业基础课程，也是法学、社会学等院系的选修课程。
课程重点难点知识点为：
第一部分：公共政策理论与实践
（一）公共政策的理论知识
公共政策系统：政策主体、决策体制、政策工具
公共政策过程：政策问题；政策制定；政策执行；政策评价；政策监控；政策周期。
公共政策分析模式和分析方法
（二）公共政策实践
了解中国当代科技政策、财政税收政策、教育政策、环境保护政策、社会保障政策、农业政策等政策的基本内容，关注当前政策热点。
第二部分：社会调查研究方法
社会科学研究的方法论、社会调查的基本过程与程序。具体包括：实地研究和统计调查的程序；抽样的主要类型和方法；访谈法、问卷法、观察法等数据收集方法；不同类型调查数据的整理方式；基本的统计学概念和原理知识。
二、2022 年北京大学公共政策考研录取人数及复试线
北京大学是一所拥有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、 工学、医学、管理学、艺术学等 11 个学科门类的综合性研究型大学。我校采用 推荐免试和普通招考两种选拔方式招收全日制攻读硕士学位研究生，采用普通招考选拔方式招收非全日制攻读硕士学位研究生。全日制和非全日制研究生招生考 试依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。
北京大学研究生招生工作坚持“按需招生、全面衡量、择优录取和宁缺毋滥”的 原则，坚持公开、公平、公正，阳光招生。北京大学校本部教学区包括燕园校区、昌 平新校区、软件与微电子学院(大兴)和深圳研究生院(深圳)。2022 年校本部 招生院系、专业、计划和有关要求详见《北京大学 2022 年硕士研究生招生专业目录》。
1.2022年北京大学政府管理学院又改革了！行政管理、公共政策、应急管理统一考试、统一录取；目前北京大学政府管理学院行政管理专业方向对外招生3人（扣除保送名额2人），公共政策方向对外招生5人（扣掉保送名额5人），应急管理对外招1人（扣掉报送名额2人），一共对外招生公共管理类学术型研究生9人。
2.根据育明考研的统计发现，北京大学政府管理学院公共管理类学术研究生每年复试线一般在365分左右，报录比为1:30左右，其中2022年复试线为355分。
3.2018年以来，北大公共管理专业考试命题人进行了更换，主要侧重考察行政学理论、公共经济、公共财政、公共政策、社会研究设计、数理统计（包括线性规划、一元线性回归与最小二乘法、置信区间、假设检验等）及前沿行政管理前沿理论、最近3年经济社会改革热点等。
4.2022年以后备考北京大学政府管理学院要多注意两点，一是社会研究方法的复习，这是以后每年必考的内容，也是很多考生容易丢分的地方；二是前沿热点，比如“一网通办”、自主治理、协同治理、市场失灵相关问题、政策科学化民主化法制化的问题等等。所以，很多之前的参考书是不够的，故而给大家多推荐了基本书，就是为了应对最新的政府改革热点和社会热点问题。
5.北大公共管理就业主要方向为政府事业单位、国有企业、银行等，就业形势好。
三、2022 年北京大学公共政策考研真题及热点
22真题：
公共政策
1、新公共管理运动对公共政策发展的积极影响和阻碍?
2、如何让决策者在选择政策方案时达成共识?
3、外部效应:案例是上游工厂排放污水，下游有一个渔场，大概就是工厂排污量和渔场利润挂钩，具体的数字我忘记了，只记得，工厂排污量每减少50吨，就损失8w元。
问题:
（1外部效应的外部是什么， 计算工厂帕累托最优排污量?
（2如果工厂主导排污，工厂和渔场可以通过协商解决，求工厂和渔场所谈的可能的价格区间?
（3此时政府通过征收排污税，工厂怎样能做到帕累托改进?
4、最后的大题:
（1理论建构和实例分析设计的关系(大概是这样) .
（2自己想一个政策问题，并进行实例分析设计
四、2022 年北京大学公共政策考研经验
考研成绩：专业一109、专业二139、政治71、英语67。
一、关于跨专业。如果你对本科的专业不感兴趣或者不想从事相关研究与职业，那么跨专业考研就是一次重新选择的机会，这次选择就需要慎重。对于所跨专业的认识要考虑长远，毕竟考研只是你追求自己想要的人生的一种手段而已，切勿置换了目标与手段。如果把考研当成目标，忽略了长远的人生追求，那么即使考上了也只不过是恶性循环甚至更加糟糕，毕竟读研比本科要求更加的严格。如果你已经确定要跨专业考研，那么在学习过程就你就要更加努力，以专业的要求来要求自己，不是生硬地记住那些知识点，而要对参考书进行系统地学习，夯实自己的专业基础。
二、关于学习规划。在备考的过程中一定要拟定自己每个阶段的学习规划，在宏观把握自己的学习进度。同时，需要拟定每个阶段的具体计划。我的经验是计划要具体到每一天，包括总的学习时、每个科目的学习时长、每个科目的学习内容。
三、关于战线长短的问题。这是因人而异的，不过好学校基本没有匆匆忙忙就考上的。说说我的情况以供参考：我是2017年的考研刚结束就决定要考研的，学习是从1月26号开始的，不过4月30号之前都在上班，所以时间断断续续。这段时间我单词书和专业参考书各过了一遍。5月1号开始全身心备考，坚持到考研结束。
四、关于学习地点。这个问题同样因人而异，不过本人（我在家学习效率极低）推荐学校，自习室或者图书馆都行。
五、关于各科的学习方法（重点介绍，个人经验，适当参考）：
（一）公共课
本人公共课分数不算高，两门相加138，不过总的来说没被拉开分差。最终实践证明，专业课确实是重头戏。政治和英语网上有各种高分贴，各位可以上网看看，我的英语学习方法并不普遍适用，在此不多介绍。我在这里就简单说说政治（本人七十出头的政治分数），政治属于用时短见效快的科目，希望我的经验可以帮到专业课负担较重的考生。
1、所用书籍：《大纲解析》、《1000题》、《肖四》、《肖八》、《蒋五》，外加背诵小册子和一堆预测卷。
2、我从8月中旬开始学习政治，11月之前每天用时两个小时，剩下两个月每天用时3-4个小时。一开始看的是2017年的《大纲解析》（用它过完第一遍，之后2018年新版的出来就可以换新版的），边看边做1000题，1000题总共过了三遍。第一遍过得很慢，一直到10月1号才完成；10月底结束二遍；第三遍（用笔记本记录错题和知识点）的过程中开始背诵，这时已经是11月了。紧接着各种各样的预测卷都会出来，剩下的两个月就是狂刷选择题（很重要），狂背大题（本人政治大题没怎么背，肖八大题没看，蒋五看了一遍，肖四背了一遍。敲黑板！！！别想着考到原题，考场上的你总会发现昨天的答案原来是今天的材料，你需要做的是整合试卷上的与你脑中的素材，注意逻辑，整理成文。
（二）专业课
1、考试科目：655 公共管理学；859 公共政策专业（一）
2、参考书目：张国庆《公共行政学》；李国正《公共管理学》；陈庆云《公共政策分析》；李永军老师的讲义；黄恒学《公共经济学》（2018年新增）；朱天彪《比较政治经济学》；宋磊、朱天彪《发展与战略》。2018年行政管理、公共政策、发展管理三个专业分开招生，参考书目有所不同，但是在公布考试大纲之前我是按照原来的科目准备的，所用书目可供其他专业参考，除了以上书目还包括：萧鸣政《公共部门人力资源开发与管理》；包万超《行政法与社会科学》及其讲义；罗豪才《行政法学》。除此之外我读过的相关书籍有：陈共《财政学》；萧鸣政《工作分析的方法与技术》、《人员测评与选拔》。
3、学习经验：分阶段分层次、宏观把握的基础上注意细节、理解与记忆并重、做好笔记
第一个阶段：细读书本，逐字逐句过第一遍（实在难以理解的知识就先放着，这只是第一遍，目的是为了让你知道这本书讲什么）
第二个阶段：再读书本（反复研读至基本理解其内容）加做笔记（做笔记是为了让你适应参考书的行文逻辑，熟悉书本）
第三个阶段：背诵记忆，这个过程是最为漫长和艰难的，不是简单的一遍记忆，而是反复多次记忆，在对参考书的知识较为熟悉之后，时间充裕可再做一遍笔记（本人的第二遍笔记是记忆默写，按自己的逻辑整理成册）
第四个阶段：总览书本，重难点仔细研读，帮助查缺补漏，同时深化对知识的理解，会有意想不到的收获。
最后想说，重要的是要保持对知识的敬畏和对未来的期待，相信自己，一直坚持下去，总有一天你会成功！
五、北京大学公共政策考研答题技巧
1.名词解释
名词解释一般答 100 字左右，在 A4 纸上约 3 行，每行 30-40 字。
名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二，从名词的提出的背景、特征、 相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。
育明考研温馨提示:
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以 150-200 字为佳。按照每个人写字的速度，一般需要 5 分钟左右。
2.简答题
育明考研名师解析：
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到 5 遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义→框架→总结
第一，先把简答题题干中涉及的最重要的 1-2 个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要 点一般 3-5 条，每条 150-200 字。第三，进行简单的总结。
育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。 第二，在回答的时候字数一般在 800-1000 为佳，时间为 15-20 分钟。
3.论述题
育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
育明考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么→为什么→怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。第三，提出自己合理化的建议。
育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在 1500 左右。用时为 25-30 分钟。如果试卷中有 3 道（一般不会更多）论述题，你可以答 800-1000 字，如果有两道，你可以答 1000-1200 字左右。论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构，即前后 是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用 4×300（2×150）模式，即分 4 大条， 每条 300 字，每条又分两小点，每点 150 字。
六、北京大学公共政策考研框架梳理
第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。 第一章，绪论：讲解近 100 多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就、是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在 1887 年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在 17、18 世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。 行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲 为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人 进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其 关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法 律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法 行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官 员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力 有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的 职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历 14 年的研究，对全国近 100 多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！
