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五年披荆斩棘，五年砥砺奋进。回眸“十三五”，老子故里坚持以人民为中心的绿色发展理念，积极构建“大城管”格局，不断强化城市管理制度与治理机制创新，用“绣花”功夫雕琢城市，人居环境持续优化，城乡面貌焕然一新，群众生活如诗如歌。
“发展理念转变最深刻、转型发展成效最显著、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强、治理能力提升最快。”如果用最简短的语言总结鹿邑五年间的变化，这五个“最”可能就是对鹿邑“十三五”发展成就最精辟的总结。
“国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、河南省文明县城、河南省首批森林县城、河南省首批践行“县域治理三起来”示范县……”一串串荣誉、一块块奖牌就是对鹿邑“十三五”期间城市快速发展最有力的诠释。
品味生态洁净之美
小街小巷有专人清扫，门前垃圾有专人清运，以前乱扯乱接的飞线整理入地，广告牌匾规范有序、门楼焕然一新、广场功能齐全、新铺设的行道砖干净平整，一盏盏精美的庭院灯衬托着老旧小区的优雅环境……楼还是那栋楼，房还是那套房，可是家住在老君塔小区和互助社区的居民感受完全变了样。
城市环境发生巨变不仅得益于“百城提质”和老旧小区改造工程，更得益于城管人的精细管护。2017年起，为确保大气环境质量，县城管部门率先对全县893家餐饮单位安装油烟净化设备，要求餐饮业主正常开启使用和定期清洗，保障油烟治理工作做到100%，鹿邑县的餐饮业油烟治理工作走在全省前列，省住建厅号召在全省进行学习推广；按照县委安排，县城管部门于2019年5月专门成立“飞线”管理办公室，扎实开展了“飞线”治理专项行动和弱电入地服务活动，完成了紫气大道全段10公里的强电入地任务，拆除空中“飞线”73462米、拔除废弃线杆724根、砌井230口，新建弱电地下管道60.045公里，为县财政节约一笔不菲的施工建设资金。
生态洁净之美还得益于县委、县政府大力支持。五年来，鹿邑县累计投资在辖区建设垃圾中转站43座（其中18个乡镇各建一座垃圾中转站实现垃圾集中收集转运处理），在建成区建设公厕119座，新建并投入运营日处理3万吨生活污水处理厂一座，日处理3000吨尾毛污水处理厂一座，城市生活污水处理能力达8.5万吨每日，收集污水处理率可达100%；于2019年投资兴建鹿邑县生活垃圾焚烧发电项目，不日即可建成投用；城管部门还设立路灯管理所对城区12000余基路灯进行巡查维护，确保路灯亮灯率达到98%以上，完好率达95%以上，没有发生一起安全事故。
精准缔造水城蝶变
入夜后的紫气大道，“披”上彩灯，勾画出一幢幢大楼的轮廓，古韵味十足；蜿蜒的“五河”波光相映，夜幕下的广场游园，在五颜六色的霓虹灯的映衬下显得更加绚丽多彩，上清湖、闫沟河音乐喷泉喷出的水柱随着音乐的强弱时高时低，水花飘落，如梦如幻，引人入胜。
城市何以称之为精致？它不仅在于蓝天碧海赋予的“高颜值”，还在于民生幸福的“深内涵”。“十三五”期间，鹿邑县新建完成了涡河湿地公园、上清湖公园两个大型综合公园，提升改造了陈抟公园，新建城区小游园50个，人均公园面积达11.1平方米，绿地率达36.06%；率先完成了城区黑臭水体治理任务，对辖区内的鹿辛运河、鹿叶运河、护城河、风景河、闫沟河、急三道河等多条水系进行提质改造，治理城区河道近50公里；新建提升改造城市道路150公里，路网密度由每平方公里的4.5公里提升到6.8公里，新建改造和检测维修管网183公里，实现了市政道路污水管网全覆盖，污水收集率超过90%。
“几年时间，老子故里大变样儿，不仅有山、有湖有五条风景河，还有两个湿地公园。广场游园更是随处可见，置身其间，仿若走进江南水乡，鹿邑变大了，变美了，洋气了。”这是近几个来鹿游客对鹿邑的真实评价，也是百万老子故里人的一致共识。
创建塑造城市之魂
“城市的美不是简单地扫扫地，种种花，而是要用心将城市精雕细琢……”鹿邑县城管局局长孙永健在接受采访时表示，精致城市需要精细管理呵护，鹿邑是一座有着数千年历史底蕴的文化名城，文旅产业的快速发展要求城管部门去精细化管理雕琢城市的角角落落，五年来，鹿邑以创建全国文明城市提名城市为统揽，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，制作发布涵盖“社会主义核心价值观”“学习贯彻党的十九大精神”等方面的公益广告，使文明之花处处绽放；为把创文、创卫等各项工作落到实处。
五年来，城管部门坚持每周二、五下午坚持组织环卫工人开展“垃圾不落地、鹿邑更美丽”宣传和垃圾死角集中清理活动，通过市场化运作，引进第三方浙江美欣达集团欣环卫公司，负责对城市道路、公园绿地、道路绿化的清扫、保洁，城区垃圾清运，公厕管理以及乡镇农村垃圾清扫转运，购置了洒水、机扫、抑尘等大型环卫车辆，实现100%机械清扫率；投资2000余万元，完成了垃圾处理场基础设施的提升与改造，实现城市生活垃圾无害化处理率100%；通过持续开展了市容秩序、环境卫生、交通秩序、户外广告、城区亮化美化等专项整治行动，进一步解决影响市容市貌的脏、乱、差等突出问题，促进中心城区市容环境、城市品质、人文和素质得以全面提升。
“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”鹿邑县委副书记、县长李刚自豪地说，持续创建改变了鹿邑的外形，精细管护塑造了城市气质，五年间，老子故里鹿邑实现了从“灰姑娘”到“白天鹅”的华丽转身，百姓安居乐业，广大群众的生活品质和城市品质发生脱胎换骨的变化，鹿邑已经成为生态水润之城、宜居宜游之城、文明卫生之城、秩序井然之城。
周口日报·周道客户端记者 李瑞才
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