不辱使命筑警魂 忠诚履职保畅通
——松原市公安局交警支队2020年工作总结
2020年全市公安交警部门以预防道路交通事故“减量控大”为主线，战疫情、保安全、保畅通。年初以来，全市累计查处各类交通违法行为73.5起，发生亡人交通事故180起、死亡220人，事故起数、死亡人数同比下降25.9%和15.7%。
全警动员，全力做好疫情防控
1月26日（大年初二），市公安局交警支队485名交警、辅警全部集结到岗，全员取消休假，全面投入到疫情防控工作中。疫情防控期间，市公安局交警支队共出动警力5016人次，出动警车2184台次。根据防控工作需要，派出直属秩序大队在松原东、G503出入城口、雅达虹工业园区等进出城“咽喉”要道设立了7处执勤卡点，每天24小时勤务三班倒，与卫健、交通等部门共同对过往车辆、人员检查登记。对重点车辆和人员逢车必查、逢人必检，并做好相关登记工作。此项工作，支队共出动警力1642人次、警车624台次，排查登记车辆77822台次。特别是对部分刻意隐瞒行程的车辆或疫情高风险地区车辆进行了细致核查，努力消除隐患，共排查疫情高风险地区来松返松车辆9台、疫情高风险地区返乡人员4人，均及时转交卫健部门。对民生物资、医疗防疫物资运输车辆保驾护航，提供必要的前导服务，开通应急物资车辆救助电话，指派民警24小时值守。累计核发应急物资运输通行证（许可）217张，为580余台未办理通行证运输车辆提供通行引导服务。设立疫情防控应急车辆登记上牌、驾驶证补换证等“应急窗口”，开通专门“绿色通道”，办结后邮寄到家。
全面排查，全面构筑安全防线
突出“人、车、路、企”四个方面，多策并举，全面消除事故隐患。强化源头管控。坚持“以小防大”，通过对五年来事故点段分析研判，对辖区国省干道开展“地毯式”排查，并及时函告相关部门落实整改。同时，针对汛期、台风、雨雪等恶劣天气频发时节建立全市道路交通事故隐患路段风险隐患台账，加强重点地区巡逻管控力度。落实隐患“清零”。坚持每月对 “六类重点机动车”的违法处理率进行统计分析，将重点车辆和驾驶人的隐患名单以及人员信息下发各大队，加强“清零”工作力度，及时消除安全隐患。突出重点车辆。坚持每月将“两客一危”严重交通违法行为处理情况、事故情况、以及相关企业通报交通运输、安监部门，对隐患车辆所属企业及管理人开展点对点提示警示，联合约谈曝光一批隐患突出的企业，从源头督促运输企业加强内部车辆安全保养、维护和检查，督促落实安全主体责任。以市交安委（办）名义下发文件22份，推动地方党委、政府和相关职能部门落实交通安全管理责任。以市交安委（办）名义下发整改、督办2次，向各县（市）党委政府和市交安委成员单位通报反馈道路交通安全相关问题，要求落实属地管理主体责任。在市交安委的积极推动下，扶余市在国省道新建、更新测速设备12套。乾安县政府投入30万元对全县4条重点道路进行全方位、全覆盖、系统性排查，形成《评估报告》，对排查出的隐患按照专业机构提出的意见予以整改。市公安局交警支队联合市交通局对全市国省干道危险路段、事故多发点段、团雾路段进行系统排查，对全市5处危险点段落实“一灯一带”，设置交通安全设施。联合交通部门对全市16家涉及危化品运输车辆逾期未检的危化品运输企业进行约谈。联合应急、交通、市场监督部门对全市98家危化品运输企业进行排查走访。联合应急、文旅部门开展旅游客车、旅游包车排查2次。联合市场监督管理局对机动车检验机构进行联合检查3次。
严管严控，加强重点违法整治
紧紧盯住“城市、公路、农村”三大主战场，最大化地把警力、警车和装备投放到路面上，坚持“严字当头，以打促安”。组织开展常态化道路交通安全违法行为打击整治，加大重点路段、重点时段、重点车辆的巡查、检查力度和密度，做到了点、线、面多方位管控。年初以来，在全市范围内组织开展“周末”、“逢五逢十”、“雷霆”等各类专项整治行动35次，共查处各类交通违法行为73.5万余起，其中，饮酒驾驶3869起，醉酒驾驶149起，未挂、遮挡号牌3054起，驾驶拼装报废车147起，无证驾驶6650起，超员339起，货车超载5528起，疲劳驾驶16起，毒驾3起，假牌套牌104起，违法停车18.1万起，货车违法载人1.2万起，拖拉机违法载人1958起，有效形成了交通违法严管严控的社会氛围。积极推进机动车缉查布控建设应用，部署开展全市公安交通集成指挥平台机动车缉查布控会战,累计查获重点违法车辆2650台。周密组织，圆满完成节假日、大型活动期间的交通安保任务9起，日常交通警卫任务47起，切实提升城市交通管理综合能力水平。7月以来，交警支队开展了超标电动车交通违法集中整治行动，累计查扣违法二轮、三轮、四轮电动车7200余台，拘留无证驾驶525人。城区两三轮电动车违法情况得到有效遏制。
精细治理，确保道路安全畅通
完善交通设施建设，实施网格化管理模式。针对“停车难、行车难”问题，在城区主要商圈及医院、学校周边路段施划停车泊位20000个，新增大型标牌168块，施划道路标线9.5万平方米、斑马线22处，优化完善破损、磨损、不清晰交通标志标线11处。科学优化重点区域的交通组织及交通信号配时方案，在五色广场转盘、松原东出城口新增交通信号灯8处，科学调配，彻底解决了松花江大桥南、桥北长期以来高峰时段拥堵的问题。将市直辖区划分为20个网格化警务区，实行固定执勤与巡逻纠违相结合的勤务模式，加强辖区道路交通优化管理。在原有的37个高峰执勤点位上新增9个执勤点位，22个平峰点位，30个重点节假日点位，把警力全部压上路面，全力提高见警率、管事率。
改革创新，切实开展惠民服务
疫情期间，市公安局交警部门大力推出交管业务“网上办”、“延期办”、“容缺办”，积极引导人民群众通过“交管12123”自助办理业务，实行“N×24”运作模式，全天候接受网上业务申请；对延期办理驾驶证逾期换证、审验、机动车检验期间，因必要出行造成的违章行为，不予处罚。进一步优化完善车辆信息预录入程序，减少办理等待时间；优化整合服务窗口，实现“一站式一窗式”通办服务，有效缓解办理等候时间；创新延时服务，延长中午、晚间工作时间，日均延长办理时间90分钟。
开创先河，全面免费考证落籍
积极争取党委政府工作支持，公安交警部门会同各县（市、区）人民政府和松原市农业农村、交通运输、卫生健康、保险公司等单位，开全省乃至全国之先河，全面落实全市农村居民免费考取二三轮摩托车驾驶证、农机驾驶证，为农村“四无”车辆落籍或办理保险编码工作。农村驾驶人考证全流程免费。对考取二三轮摩托车驾驶证、农机驾驶证需求的农村居民，由政府财政补贴、企业帮扶，在全国率先全面落实“五个免费”，即：免费体检、免费培训、免费考试、免费发证、免费接送。目前摸排有需求人员15.2万人，已组织3.5万人参加培训、考试，预计在2021年2月5日前全面完成。分类解决“四无”车辆问题。全市摸排“四无”车辆182601台，对符合落籍标准的依法依规予以落籍，对老旧无法上路的按规定予以报废，对手续不全、无法正常落籍的“四无”车辆，经证明合法来源，由保险公司审核发放保险编码，在限定区域内行驶。综合施策快速推进。11月5日，发布《关于严查“四无”车辆交通违法行为的通告》，宣传免费考取二三轮摩托车和农机驾驶证，并通告严查“四无”车辆、无证驾驶违法行为。协调推动各地政府出台保险补贴、协调保险公司降低保费等措施，最大限度发动农民自愿落籍“四无”车辆。
从严治警，全面推进队伍建设
规范管理转作风。市公安局交警支队着力加强队伍建设和执纪监督，一手抓队伍正规化建设，一手抓突出问题整改，队伍整体素质和战斗力进一步提高。夯实党建工作基础。扎实开展队伍建设，紧密结合“三会一课”制度，教育带动全警学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神。扎实推进党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，组织全体民警辅警结合自身分管业务开展自查自纠工作，认真排查、梳理单位和个人存在的问题，切实转变工作作风，全面从严管党治警。从严强化队伍管理。强化督察考核杠杆作用，督察部门综合采取现场督导、每日通报、重点督办、跟进问责等方式，每天对路面勤务、窗口服务进行4次例行检查和不定时视频巡查，对辖区路况、违法查处、交通事故等数据定期分析，“接警、派警、出警、处警”全程留痕、可查可控，量化评分，考核结果与单位、民警奖惩挂钩，有效提升交通管理勤务实效。建立健全《交警支队民警岗位责任制》、《警示教育工作方案》、《交警支队请销假管理制度》等工作机制，累计通报民警5人次，辅警35人次。解除聘用辅警4人，开除2人，通报科室所队13个，起到了“处理一个、警示一片”作用。处理举、投诉案件28件，转交驻局纪检2件，电话接举、投诉5件。大力开展岗位练兵。9月起，支队练兵办公室分别就新招录交通管理辅警和支队现有辅警进了两轮封闭练兵培训，全警单兵素质和业务素质显著提高。借助“全国交警网校”和“公务员网络培训学院”开展网上培训，共组织培训37期，受训750余人次。扎实开展典型选树。为充分发挥榜样的力量，对于有功人员，支队秉承“第一时间收集、第一时间上报、第一时间送奖”的“三个第一”原则，深入一线，为立功受奖人员颁发荣誉证书，鼓舞士气，用榜样的力量激励全体民警、辅警。年初以来，共选送立功受奖16人次，为支队全警树立榜样，大大提高队伍荣誉感、使命感。认真落实从优待警。为全体人员配发武装带、喷雾器及安全防护肩灯等各类警用装备并及时更新；为全体民警、辅警购买了人身意外伤害保险，尽最大可能落实各项惠警政策。
加强引导，夯实宣传教育阵地
充分调动全市宣传力量，超常规开展宣传攻势战，有策划、有重点、有步骤地开展各类交通安全宣传工作，扎实推进各项宣传举措，落实各项通知要求，全程不间断发力，利用融媒体、新媒体、自媒体等全方位、立体化、多维度的拓宽宣传广度，积极营造浓厚的交通安全宣传氛围。年初以来，共联合媒体随警作战25次；在松原电视台《松警时空》栏目播出交警节目30期；在松原交警抖音平台制发短视频108部；在松原交警美篇平台刊发文章458期；上传市级以上媒体新闻素材共计100条；上传省级媒体《守望都市》新闻素材7条；上传中央级媒体新闻素材23条；录制交通安全宣传广播26条；制作交通秩序整治、交通安全教育、工作纪实短视频共计260条；制作交通管理工作宣传片、专题片共计28部，时长139.41分钟；影视后期包装AE片头片尾66个；通过本级微博平台发送宣传信息1398条；通过微信平台发送警示提示信息212条；开展交通安全主题宣传活动95次；开展交通安全集中培训活动39次；开展交通安全“七进”宣传行动210次；开展“五大曝光”行动132次，累计曝光11927人次；通过12123短信平台发送重点驾驶人警示提示、雨雪恶劣天气等提示短信160万余条；在“蓝鲸FM”、“一直播”平台，开展执法大直播10次；制发交警致重点群体的一封信14封；印制《农村交通安全宣传知识手册》、交通安全提示卡、交通安全宣传条幅及展板、《致农村“一老一小”的一封信》、《致学生及家长们的一封信》、《致客货运驾驶人的一封信》等交通安全宣传品30万份；在全市25处交警岗亭及13处LED电子诱导屏24小时播出交管信息、警示提示信息、教育宣传片、曝光突出违法行为。规范“两个教育”内容和形式，大力推广“两个教育”网络教育平台应用，定期更新学习内容，把重大事故案例输入教学平台，对重点驾驶人进行交通安全教育，2020年“两个教育”审验率已达省公安厅交管局要求。
