xx镇，位于阜南县西北部，东接阜南县柴集镇，西邻临泉县土坡乡，南靠阜南县王店孜乡，北连颍州区马寨乡。阜新高速、S423等重要公路干线分别从镇域西南和东端穿过。全镇辖11个行政村，208个自然庄，355个村民组，人口6.3万人，耕地面积6.5万亩。近年来，xx镇以打造”富足、秀美、仁义”xx为目标，以芦蒿为特色主导产业，不断推动经济社会又好又快发展。现将2022年上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦农业经济，提升示范效应
一是”xx芦蒿”知名度再度提升。xx芦蒿获批国家地理标志认证商标；xx镇”芦蒿小镇”特色小镇规划设计通过专家论证；xx镇文彬种植专业合作社”xx芦蒿”通过”绿色农产品”认证，并成立了安徽xx芦蒿有限公司。在注重品牌运营的同时，也注重对上市农产品的质量安全检测，今年上半年共抽样180个，检测合格率100％。二是产业结构调整成效显著。开展土地集中流转，把农户土地经营权集中流转到联合社，再由联合社自行经营或承租给新型经营主体，壮大村集体经济的同时，也有力促进了农业、种植业产业结构调整。上半年，xx镇土地流转达到26000亩，其中新增面积7500余亩。三是融资难题进一步破解。积极与省农担公司、县财政局对接，为新型农业经营主体、种养殖大户、农业经营公司解决融资困难问题。上半年，阜南农商行、建设银行等相继为xx镇开发”芦蒿贷”专项产品，实际放贷近3000万元，另有意向放贷金额超1亿元。芦蒿产业的发展，吸引大量国内知名农业企业参与进来。现在正与有意向合作的合肥生鲜传奇、新疆生产建设兵团城建公司等企业对接业务。四是技术支撑有力加强。科技特派员、专家、技术人员驻村指导，定期开展种植、养殖技术培训，上半年，开班10期，培训600余人次。
（二）聚焦招商引资，强化项目建设
一是坚持”走出去”。外出招商5次，分别到上海、河北、山东潍坊等地，围绕芦蒿产业深加工等项目，对接了玉泉洼、米珞、生鲜传奇等知名企业，形成了一批合作意向和招商成果，有效推动了招商引资工作的开展。二是坚持”引进来”。本地接待客商9批26人次，通过思想的碰撞、观念的激荡，开阔了视野，拓宽了发展思路。先后与安徽环球文旅集团有限公司、安徽金牌实业有限公司、新疆兵团城建集团有限公司等达成初步合作意向。其中与新疆兵团城建集团有限公司洽谈建设阜南县xx镇现代农业产业园事宜，项目总投资预估为5亿元。三是强化项目对接落实。南京米珞农业科技有限公司计划投资2000万元用于蔬菜生鲜深加工车间，预计年产值达到3000万元。智能温室大棚建设项目稳步推进，前期100亩试验大棚投资800万元，即将开始投入生产。xx镇竣琪家居有限公司投资300万元完成第三座2500平米厂房建设；安徽诚慊纺织科技有限公司年产300万双五指袜正式投产。
（三）聚焦信访维稳，增强群众获得感
一是组织领导坚强有力。成立由镇党委书记张亮为组长的信访工作领导小组，牵头协调解决信访工作突出问题，班子成员”一岗双责”地抓好抓实分管业领域信访工作。同时建立信访考核机制，纳入村绩效考核中。针对当前存在的信访问题，随时召开周接周研及信访联席会议，督促信访包案责任人汇报办案进度。上半年，召开信访联席会议2次，周接周研会议10次。二是主动出击化解矛盾。将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，每月20日定期召开信访及矛盾纠纷排查工作调度例会。上半年，共排查出各类信访及矛盾纠纷58起，已调处58起。基本做到了小事不出庄，大事不出村，难事不出镇。三是落实”一把手”领导责任。执行党委”一把手”亲自阅批群众来信、来访，定期接待群众来访、带案下访等制度。镇主要领导每周接访2次，其他班子成员轮流接访。上半年，共阅批群众来信来访13件，立卷13件，已办结12件，其中市委书记孙正东接访1件，省委巡视组交办2件，省侨联转办1件，市县等转办9件。四是贯彻落实《信访工作条例》。召开镇村干部会议4次，醒目地段悬挂横幅20余条，张贴宣传标语300余条。开展了《信访工作条例》知识竞赛，参加人员200余人，党员群众对《信访工作条例》有了进一步的了解和认识。
（四）聚焦安全生产，安全隐患逐一整改
一是强化任务分解。镇政府与村（居）、企业单位签订了安全生产工作责任书，将安全生产工作责任分解落实。并结合新年第一课、企业复工复产和安全生产专项整治三年行动等工作，及时摸排化解在生产工作中的安全隐患。二是突出重点领域宣传。以周例会、”安全生产月”“安全生产颍淮行”为契机，学习了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、播放了安全生产事故警示片、开展了安全生产培训、演练等一系列宣传活动。尤其是在企业、道路交通、养老院等领域重点宣传，使安全生产意识深植于全镇广大干群头脑中。三是狠抓节前排查。狠抓了春节、清明等节前安全大检查，深化了人员密集场所、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等安全专项整治活动；开展了校园及周边环境、企业安全教育及检查工作。上半年，共开展企业安全检查40余次，排查出安全隐患157个，并及时逐一进行了整改。
（五）聚焦人居环境，全面推进美丽乡村建设
一是环境整治有序推进。2021年美丽乡村省级中心村项目，张楼村、梁寨村两个村基础建设进度已完成70％。严格落实了改厕工作”回头看”，2017年以来全镇改厕的2861户已落实整改，上半年，整村推进新增改厕50户。同时我镇积极开展村庄集中整治，每月15号和30号对辖区内11个村（居）各2个自然庄进行考核评比，对考核结果设置奖惩，做到了奖罚分明。上半年全镇完成整治自然庄33个。二是打捆离田变废为宝。我镇小麦每亩单产达到640公斤的历史最高水平，全镇小麦总产量达到2.88万吨。秸秆产出量达到2.7万吨，全部实现秸秆打捆离田，秸秆综合利用率达100％。
（六）聚焦环保行动，打好污染防治攻坚战
一是专项监督提供保障。成立了镇生态环境保护专项监督长工作领导小组，制订了专项工作方案，明确了工作职责，规范完善了《xx镇生态环境保护专项监督长三级网格化监管体系》。二是环保宣传有效落实。每月定期召开环保专题会议，认真分析研判全镇生态环境保护工作现状；以醒目地段设立标牌、悬挂横幅，”小手拉大手”、街道宣传等形式，倡导广大群众树立环保理念；结合”四送一服”等走访工作，开展了环保宣传进企业，引导企业积极探索清洁生产和循环经济发展模式。三是污染防治强力整治。完成了砂石料场、非法混凝土搅拌站等企业治理；整治了垃圾、牲畜粪便入河，固体废弃物占用河道等问题；开展了排污口和畜禽养殖场整治；对使用高毒、高残留农药等行为进行排查，落实了危险废物管理工作；积极做好了中央生态环境保护督查和省生态环境保护督查整改工作。
（七）聚焦土地城建，合理利用土地资源
一是严格落实耕地保护工作。认真落实田长制工作要求，积极组织巡田员落实每周巡查制度。进一步加大行政执法力度，严厉打击违法违规建设，上半年累计拆除4处违法建设。二是高标准完成土地复垦任务。上半年，完成了2019年第22批次土地复垦项目省级验收。土地综合整治项目，目前已摸排土地复垦150余亩、新增耕地项目200余亩。三是合理保障企业、群众用地需求。上半年共备案设施农用地8宗，对符合一户一宅的36户群众，积极与县自然资源局协调农转用指标，保障了住宅用地。四是全力开展好农村自建房摸排工作。上半年，完成了自建房调查图斑33658个，当前外业调查已完成，并通过县级数据质检和市级第一轮质检。在同时全镇范围内开展农村自建房屋安全专项整治行动，目前已基本完成排查。五是结合国土空间规划，推进村庄分类规划。自天棚居委会、刘老村被纳入村庄分类规划试点村以来，在县自然资源和规划局指导下，我镇积极对接第三方开展规划设计，工作进度按计划有序推进。
（八）聚焦乡村振兴，政策红利惠及群众
一是到户产业，惠及困难群众。上半年，我镇申报两批到户产业88户，涉及奖补资金25.34万元。我镇现有光伏电站19座，受益贫困户1212户、受益出列村2个。发放到户光伏电费122.52万元；两个出列村集体电站收入18.91万元。开发光伏管理员岗位18个，发放工资2.4万元；开发临时性公益岗位55个，发放工资2.2万元。二是动态监测，帮扶更加精准。通过日常走访，对户上基本情况进行摸排，及时进行动态调整。上半年，全镇户内自然增人涉及8户10人，户内自然减少涉及76户79人；组织镇、村干部、驻村工作队员、帮扶责任人、网格员等367人，对全镇15693户开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测集中排查及帮扶工作，现全部排查完成。经过认真排查核实，拟纳入监测对象3户13人。
（九）聚焦民生工程，真心为民办实事。
对新增五保、农村低保等对象的申请、审核、审批程序进行规范，做到了应保尽保。上半年，新增五保2人，核减14人；新增农村低保39户67人，户内增人2人，整户核减20户25人，减人不去户47人。现我镇享受高龄补贴1219人、残疾人补贴1320人。上半年，走访慰问优抚户75户，春节慰问优抚户5人。对15名突发困难人员实施了临时救助措施，及时传递了党和政府的温暖。
（十）聚焦疫情防控，防疫屏障更加牢固
一是做好重点返乡人员管控。在精准摸排市外返乡人员的基础上，加强重点人员监管。截至6月22日，135人在县隔离点集中隔离，95人在家居家隔离，120人已解除隔离状态。二是贯彻防疫宣传教育。各村组织党员、志愿者加强对村民、商户和企业疫情防控的宣传教育，积极引导广大群众严格执行防疫各项要求。三是落实常态化全员核酸检测。在摸清在家常住人口信息的基础上，目前已顺利完成10轮全员核酸检测。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到，我镇工作还存在一定的矛盾和问题。主要是：一是特色产业发展受限。xx镇多以传统农业生产方式为主，生产方式单一。芦蒿产业发展面临着规模不大、质量不优、加工不足、龙头企业不强等问题。二是安全隐患仍然存在。广大群众参与安全生产预防和监管的热情不高，企业安全宣传教育工作重视不够，应对安全生产突发事故和重大事故的能力不足。三是社会治理能力有待提升。移风易俗工作需要持续推进，我镇少数村民仍有争低保、要救助等社会福利的低位攀比思想；群众参政议政积极性不高。四是人居环境整治工作开展不佳。没有充分发挥群众在人居环境整治工作中的主体作用，群众对环保理念认识不足，部分群众仍有随地吐痰、乱掉垃圾等习惯。
三、下步工作计划
（一）多措并举，推动产业发展
全面推进”三变五合”改革，把农户土地经营权集中流转到联合社，再由联合社入股到安徽xx芦蒿有限公司，提升”xx芦蒿”全产业链发展水平，扎实推进阜南县xx镇市级现代农业产业园建设；继续争取农担公司创新开展融资担保，重点支持”xx芦蒿”全产业链发展产业项目。继续做好”双招双引”工作，推动”xx芦蒿”在种植、加工、销售等各个环节上上档次、提标准。结合”一改两为”行动，做好农产品质量安全、化肥减量应用、农业技术培训及推广应用等各项工作。
（二）筑牢防线，消除安全隐患
继续加大安全工作的宣传力度，增强人民群众安全防患意识。进一步落实政府监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任，强化”一岗双责”和”红线”意识，督促指导企业搞好全员安全培训工作，持证上岗。继续深入做好安全生产联合执法检查和专项整治三年行动，促进我镇社会经济持续、健康、稳步发展。
（三）加强建设，提高治理水平
以乡村振兴为抓手，同时加快补齐”双基”短板，提高广大农民的获得感、幸福感、安全感。继续扎实做好信访维稳工作，及时回应群众的合理诉求。从源头上防止和减少社会矛盾和社会问题。在人居环境整治、中心村建设、低保审核等社会公益中，进一步畅通民意表达渠道，逐步培育公民主人翁意识。
（四）营造氛围，构建秀美xx
充分发挥党员干部模范带头作用和群众参与主体作用，以村民组长为骨干，动员群众积极参与，做好自家周围环境卫生清理工作。建立队伍，完善机制，确保整洁卫生的人居环境得到长效管理，由包片干部负责，到各主干道、各村逐一检查落实，及时整改，做到清一块，成一块，亮一块。突出重点、整治难点，做到以点带面促进工作的开展。
（五）狠抓落实，竭力改善民生
落实各项强农、惠农政策，加大产业助农力度，重点扶持芦蒿特色产业和规模型养殖业，增加农民收入。认真落实”一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。
