根据省纪委机关、市委组织部《关于认真开好“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会的通知》（xx字〔2018〕xx号）精神，xx局领导班子紧紧围绕会议主题，严格按照要求制定民主生活会方案，认真做好谈心谈话、征求意见等前期工作，并对照肃清苏荣余毒五个方面进行深刻剖析，全面梳理了存在的问题，深入分析了问题产生的原因，并紧密结合单位实际，制定了具有针对性、操作性的整改措施。
一、存在的突出问题及具体表现
（一）“坚决全面彻底肃清苏荣丧失政治立场、不守政治规矩的余毒”方面。一是宗旨意识没有树牢。*强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，但因为社会的变革、经济的发展、观念的混杂，部分班子成员思想受到影响，全心全意为人民服务的理念没有根深蒂固，开展精准扶贫等与群众相关工作的主动性不足，疏远了与群众的关系。二是没有时刻以党章党规约束自己。学习党章党规不够深入，一知半解、不求甚解，对部分内容没有全面掌握，以至于对照执行、表率示范不够。比如在交党费上，少数班子成员每次都要提醒后才想起来。三是以党的理论指导实践不够。对深钻细研不够，尤其没有结合本局工作实际，抓好转化提升，理论联系实际、指导实践还有差距。
（二）“坚决全面彻底肃清苏荣责任缺失、管党治党不力的余毒”方面。一是层层压实责任不够。没有将管党治党责任全面压实到位，少数班子成员“一岗双责”履行不到位，调度研究不勤快，指导研判不及时，以至于第x支部较为软弱涣散。二是意识形态抓得不紧。对抓好意识形态工作研究不够、思路不宽、方法不多，相应的机制还有待完善，对干部职工网络行为约束不到位，有极少数干部存在信谣传谣现象。三是抓纪律管理不严格。对少数干部纪律观念淡薄、工作作风漂浮的情况，没有狠下决心治理，严厉批评教育不够，与省委整治“怕、慢、假、慵、散”的要求格格不入。
（三）“坚决全面彻底肃清苏荣任人唯亲、搞团团伙伙的余毒”方面。一是对提拔干部的监督管理不够。坚持党的用人政策和标准，严格按程序选人用人，但是忽视了新提拔干部的后续管理，更多的是看其在岗位上的业绩，对于个人特点和优势特长掌握不够深入。二是机关文化建设不够。组织全局干部职工开展活动不多，各科室之间缺乏深入交流，没有形成优势互补的局面，导致科室之间像一个个“小团体”。
（四）“坚决全面肃清苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”方面。一是党风廉政建设形式单一。主要是以专题会议、基地现场教学为主，没有紧密结合单位职责和岗位实际，廉政风险点梳理不全面，专项督查、风险排查不系统，没有真正从源头堵住隐患。二是有消极工作的倾向。极少数班子成员，因为年龄较大，产生了船到桥头车到站的错误思想，工作不认真、不踏实。三是公务接待不够严谨。有的班子成员没有从旧观念中脱离出来，干工作大手大脚、不顾实际，为了完成接待任务不计成本，没有履行厉行勤俭节约要求，以至于班子考核时，领导指出公务接待不够严谨的问题。四是严厉监督问责不到位。对干部职工执法情况监管不够严格，发生了群众投诉事情，造成了极其恶劣的影响。
（五）“坚决全面肃清苏荣大搞形式主义、形象工程的余毒”方面。一是精文简会不到位。还存在“开会了就是落实了”心态，以文件落实文件、以会议落实会议情况没有转变，会议、文件数量居高不下，导致有些干部反映每天疲于学文件、疲于去开会，不够时间抓落实。二是调查研究不充分。年初制定了局领导领题调研工作方案，班子成员每人也上报了调研课题，但是少数同志没有按要求完成调研，已经完成的调研不深入、情况不透彻，没有形成高质量的情况报告。在指导干部开展工作也存在同样问题，比如在挂点村开展扶贫助学活动，布置调查摸底工作时间充足，最后还是发生了漏报情况。三是尊重规律不全面。在推进全局工作时，尊重客观规律不够，有时候对领导交办的任务，觉得要将政治，对一些不符合实际的情况，没有据理力争、详细汇报，造成后续工作的被动。
二、产生问题的原因分析
1.强化学习有差距。虽然学得勤、学得多，开展了大量学习活动，但是学习效果有待提升。在时间上，学习热情高，但随意性较大，工作忙学习就相对更松，没有统筹兼顾、合理分配。在内容上，针对性强，但系统性差，对本局工作相关的内容较多，系统研究理论知识较少。在方式上，集中学习比较多，个人学习比较少，在单位学习多，在家里学习上。等等这些原因，导致理论武装头脑不够，知识系统更新不快，环境变化融入不足。
2.党性修养有差距。没有始终树牢政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，对研究不深、掌握不够，以新思想指导新实践有差距。管党治党意识有待增强，没有结合单位实际下苦功夫，体制机制有待完善，重点工作有待推进，自身和分管领域依然存在不足。批评与自我批评运用不够，没有始终从为党负责、为人民负责、为事业负责的角度出发勇于否定自己和批评他人。
3.担当实干有差距。少数班子成员缺少“舍我其谁”的勇气，遇到困难主动解决不够，遇到问题想着绕道退却，没有把担当精神时时刻刻体现。精益求精的态度不够，工作标杆拉高不够，满足于过得去，不求能出彩，缺少和好的比、和快的赛、和强的争的意识，工作特色亮点不多。艰苦奋斗意识不足，工作遇到阻力时，习惯于找借口、找原因，没有发扬钉钉子精神全力攻克，前段时间政府通报指出本局负责的中央预算内项目还有较大欠账。
4.改进作风有差距。没有从思想深处认识到苏荣余毒对政治生态的恶劣影响，虽然组织观看了警示教育片，学习了通报和文件要求，但对照查摆问题不及时，整改问题不深入，余毒肃清不彻底、不全面。整治“怕、慢、假、慵、散”问题进度不快，虽然制定了系列方案，但督促检查不勤，监督问责不严，导致效果不明显。思想解放不够，少数办事环节依然较多、时限依然较长，改作风提效率力度仍需加大。
5.自省自律有差距。虽然深入贯彻落实党的八项精神等，但在某些细节上把关不够，对一些倾向性问题制止不够。始终以合格党员标准要求自身做得不好，对一些小问题整改不及时，以身作则、率先垂范不够。践行不够，对社会的一些不良倾向重视不够、抵制不坚决。
三、整改方向和措施
1.坚持“信念坚定，立场坚决”的政治理念。始终以，坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，在打造******红色样板中做出应有贡献。坚定共产主义理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以*为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决肃清苏荣案余毒恶劣影响。履行管党治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，严格落实党内政治生活有关规定，以“党支部规范化建设年”为契机，实现管党治党“严紧硬”。
2.坚持“终身学习，学无止境”的学习理念。在发展日新月异、形势千变万化的环境下，强化“知识恐慌”的危机感，深化“不学习就要落后”的紧张感，增强学习积极性、主动性。坚持把学习当作兴趣来培养，当作责任来落实，当作常态来坚持，正确处理好工学关系，在学习的针对性、系统性上狠下功夫，完善知识结构，提高理论水平、领导能力和综合素质。坚持学习与实践相结合，在学中干，在干中学，把学习贯穿于推动发展全过程，贯穿于思想改造全过程。
3.坚持“开拓进取，奋发有为”的工作理念。永远不忘初心，勇于肩负使命，善于担当实干，创造性地推动省委“二十四字”方针在我局落到实处。强化目标意识，咬紧目标不放松，一锤接着一锤敲，不达目的不罢休，全力以赴加快xx、xx、xx等项目建设。增强创新意识，进一步解放思想，突破条条框框的束缚，树立世界眼光、辩证思维，顺着表象挖根源，换个角度求突破，在工作上创新、领先。强化攻坚意识，始终抓紧重点工作、重点项目，加强与相关部门的团结写作，大力土地、项目、资金等节点难点问题，确保任务如期完成，让群众满意放心。
4.坚持“勤政为民，廉洁奉公”的从政理念。坚决整治“怕、慢、假、慵、散”问题，从严落实改作风提效率要求，着力打造想干事、能干事、干成事、不出事的创业氛围。由班子成员示范带头，增强勤政意识，多深入基层、深入群众、深入实际，密切干群关系在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，总结经验在一线。结合“放管服”和机构改革，进一步梳理职能，简化办事程序，缩短办理时限，提高服务水平，让群众感受到切实变化。全面加强党风廉政建设，从细节做起，从制度防范，带好队伍，严守纪律，传递正能量，塑造好形象。
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